– Underminerer mangfoldet

Illustrasjonsbilde / Shutterstock

Offentlige innkjøpere presser arkitektene mye hardere enn regelverket for offentlige anskaffelser legger opp til. Resultatet er mindre konkurranse og innovasjon både innen arkitektoniske uttrykk og mellom arkitektkontor. Offentlige innkjøperne underminerer dermed mangfoldet i markedet, som loven sier de skal ivareta.

Publisert: 8 Mar 2017

Av Anette Søby Bakker,
juridisk rådgiver, Arkitektbedriftene i Norge

På medlemsmøter i Porsgrunn, Bergen, Bodø, Tønsberg, Molde og Sarpsborg lyder nå et nødskrik fra våre 580 medlemskontor: De sliter med kommuner og andre offentlige innkjøpere som anvender lovverket for offentlige anskaffelser feil. Stikk i strid med regelverkets hensikt om innovasjon og mangfold, krever det offentlige overdrevne kvalifikasjoner, stykker opp prosjekter og skaper ensretting i bransjen. Resultatet er at mange arkitektkontor nå utestenges fra store deler av markedet for offentlige oppdrag.
Vi har flere bekymringer for de offentlige anskaffelsene, blant annet:

For det første bidrar kommunenes praktisering av kvalifikasjonskravene i offentlige anskaffelser, som ble enda tydeligere fra nyttår, til at mindre kontor i praksis får yrkesforbud. Vi mener det er et resultat av at offentlige innkjøpere praktiserer lovverket strengere enn intensjonen. Forskrift om offentlige anskaffelser sier at innkjøper av for eksempel arkitekttjenester til en barnehage skal kreve at arkitektkontoret legger frem de viktigste prosjektene de har utført de siste tre år. Referanser fra mer enn tre år tilbake kan kreves dersom det er «nødvendig for å sikre tilstrekkelig konkurranse». I praksis er det mange offentlige bestillere som etterspør erfaring fra en konkret bygningstype, gjerne identisk med det som skal anskaffes, f.eks. tre barnehager utført de tre siste årene. Dette er både svært konkurransebegrensende og fører til en tvungen spesialisering i bransjen.

Du kan lese hele denne kronikken i VVS aktuelt nr. 2, som snart er ute hos abonnentene.

Hovedtema denne gang er Arkitekter og Rådgivere